【熱點背景】
從特區(qū)到示范區(qū)，在改革開放、先行先試后，深圳為何又一次被委以重任?
原因可以用深圳的三方面領(lǐng)先概括：改革開放意識領(lǐng)先、發(fā)展領(lǐng)先、創(chuàng)新領(lǐng)先。深圳“敢為人先”的實踐精神、創(chuàng)新意識也是深圳成為先行示范區(qū)的重要原因。
改革開放以來，深圳經(jīng)歷了眾多不破不立，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和精神，對金融危機等的應(yīng)對更彰顯出了其超前意識。作為全國人口最年輕的城市，深圳更具無限創(chuàng)新活力。
深圳地方政府的干勁膽魄，施政水平以及發(fā)展思路完勝很多大城市地方政府，從政府主導(dǎo)發(fā)展方向這角度來看，深圳政府實際多年來沒有很多中央的優(yōu)惠政策，沒有比別的特區(qū)更多更優(yōu)的特殊政策。
深圳政府從來就靠敢闖敢試，從一開始堅持發(fā)展高科技，一直以來都走在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略前沿，堅持大力發(fā)展辦產(chǎn)學(xué)研科研機構(gòu)，大學(xué)城等等基礎(chǔ)建設(shè)，清華大學(xué)深圳研究院，北大，香港大學(xué)等大批的研究機構(gòu)鼓勵在深圳設(shè)立分支科研機構(gòu)，從量變到質(zhì)變，這使得深圳能得到長足發(fā)展獲得源源不斷智力支持，深圳高新科技實驗室及科創(chuàng)企業(yè)眾多，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)背景雄厚，對外來人口兼容并包的政策也為自身積累了大量創(chuàng)新人才。年年高調(diào)舉辦高科技交易會等，這些基礎(chǔ)工作的鋪設(shè)成功，讓深圳逐步成為國內(nèi)舉足輕重的一線城市，也就是深圳化蛹為蝶，華麗轉(zhuǎn)身的奧秘所在。
深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，也將推動實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的中長期目標(biāo)，并進一步發(fā)揮在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的示范和引領(lǐng)作用，繼續(xù)向兩個一百年奮斗目標(biāo)邁進：黨成立100年即2021年全面建成小康社會，新中國成立100年時即2049年建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
【模擬試題】
近年來，為促進地方發(fā)展，國家推出了多項優(yōu)惠政策，如建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)等。而深圳，改革開放、先行先試，又一次被委以重任成為改革開放示范區(qū)，對此，你怎么看?
【綜合分析】
1.概括話題，給予評價。為促進經(jīng)濟社會發(fā)展，地方政府積極爭取優(yōu)惠政策本無可厚非。但是，如果不考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，一味向上伸手要政策，則容易造成資源的錯搭和浪費。如此“政策攀比”并不可取。深圳政府實際多年來沒有很多中央優(yōu)惠政策，通過奮斗，敢想敢干，一開始堅持發(fā)展高科技，經(jīng)過40年發(fā)展，又一次被委以重任成為改革開放示范區(qū)。
2.分析現(xiàn)狀。
(1)近年來，國家推出了多項優(yōu)惠政策，為地方的經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)等提供了強有力的支撐。因此，不少地方政府翹首以盼，希望能夠得到優(yōu)惠政策的“垂青”。
(2)在此背景下，“政策攀比”現(xiàn)象也隨之而來。一些地方政府不顧當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，也不考慮政策是否適用，盲目地向上級“哭窮要政策，要來的政策又因“水土不服”而天折。
(3)深圳政府從來就靠敢闖敢試，從一開始堅持發(fā)展高科技，一直以來都走在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略前沿，堅持大力發(fā)展辦產(chǎn)學(xué)研科研機構(gòu)，從量變到質(zhì)變，這使得深圳能得到長足發(fā)展獲得源源不斷智力支持。
3.分析原因。
(1)拍腦袋決策。對當(dāng)?shù)匕l(fā)展缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃和準(zhǔn)確的評估，并且持之以恒的踐行，很少有政府能像深圳準(zhǔn)確定位，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，堅持發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動。
(2)急于求成。尤其當(dāng)看到某項政策在其他地方取得成效的時候，就更加急迫地想在本地實施。
(3)錯誤的政績觀在作祟。把政策比拼等同于政績比拼。
(4)政策資源和市場資源沒有實現(xiàn)合理配置即政府的作用太大，市場在資源配置中的作用大小。
4.提出對策。
(1)地方政府應(yīng)樹立正確的政績觀，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，吃透地方實情，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況爭取合適的政策。
(2)找準(zhǔn)定位，不斷挖掘自身潛力，創(chuàng)造有利于地方發(fā)展的內(nèi)在條件。
(3)處理好政府與市場的定位，讓市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用。
(4)要像深圳一樣，有“三領(lǐng)先”。改革開放意識領(lǐng)先、發(fā)展領(lǐng)先、創(chuàng)新領(lǐng)先。比如，深圳“敢為人先”的實踐精神、創(chuàng)新意識也是深圳成為先行示范區(qū)的重要原因。
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