【模擬題】政府購買服務(wù)幫助殘疾人困難戶,有人說是創(chuàng)新,有人說是懶政。你怎么看?
答題要點:
出現(xiàn)這樣的爭議,說明群眾對于政府職能定位仍然存在爭議。
一方面,一部分民眾認(rèn)為政府相比第三方,不夠?qū)I(yè),因此通過購買服務(wù)的形式,由專業(yè)第三方來提供針對性幫扶殘疾人困難戶的服務(wù)是可喜的創(chuàng)新。的確,盡管政府理應(yīng)承擔(dān)公共服務(wù),但是迫于人力資源有限,專業(yè)性不強,政府提供的公共服務(wù)往往難以令群眾滿意。比如有養(yǎng)老院老人在重陽節(jié)被洗了七次腳,這樣的服務(wù)純粹是浪費資源,是一種形式主義。因此,換一種方式,由政府出資,專業(yè)第三方設(shè)計并提供服務(wù)更有利于政府和市場各自發(fā)揮優(yōu)勢,有利于資源的高效運用。
但是另一方面,群眾針對懶政的質(zhì)疑也并非沒有道理。過去幾十年,由于我們工作重心是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),因此政府往往在經(jīng)濟(jì)工作方面投入更多精力,甚至出現(xiàn)越位,而在公共服務(wù)方面卻投入較少,出現(xiàn)缺位。尤其是對于殘疾人等弱勢群體的幫扶,做得是相當(dāng)不夠的。比如至今為止,很多城市的無障礙設(shè)施建設(shè)仍非常粗放簡陋,根本難以滿足殘疾人群體的需求。在這種情況下,政府再將責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方,難免會令群眾覺得是卸責(zé)。
所以,我們要看到爭議中的民意,萬不可讓我們的新政策又淪為懶政之舉。在我看來,讓第三方做服務(wù)的提供方是大為可取的,但是政府除了出資外,不能完全卸責(zé)。相反,政府必須對服務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。所以,這就要求政府全面調(diào)查困難群眾訴求,向第三方提供有價值的參考數(shù)據(jù);也要通過公開招標(biāo)的方式選擇符合資質(zhì)的服務(wù)主體,避免出現(xiàn)權(quán)力尋租;同時,更要做好事中事后的監(jiān)管,比如對于群眾滿意度,服務(wù)的有效性必須進(jìn)行定期考核,如果未達(dá)到預(yù)期效果,不僅要查出原因,對服務(wù)主體進(jìn)行約談協(xié)調(diào),必要時也得重新招標(biāo),以市場競爭的方式倒逼提供服務(wù)者優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
最后,盡管精細(xì)化的個性服務(wù)可以由第三方提供,但是興建無障礙的基礎(chǔ)設(shè)施,帶動殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)則是政府應(yīng)該主抓的工作??傊挥姓褪袌龈鞅M其責(zé),政府購買服務(wù)的創(chuàng)新之舉才能真正取得實效。
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