眾人事,眾商量
“商量”是有溫度的傳聲筒,是接地氣的協(xié)商平臺,是暖民心的民意通道;“眾人”是火焰高的保障,是陽光、透明的象征,是集結(jié)智慧的基礎(chǔ)。它們體現(xiàn)了“海納百川、兼容并蓄”的氣度,展示出“天下為公、共進(jìn)大同”的追求,遵循著“忠恕仁和、合群睦眾”的處事原則。其實(shí),找到社會意愿和要求的最大公約數(shù),就是眾人事、眾商量,就是平等溝通、協(xié)商辦事,就是傾聽人民呼聲,汲取群眾智慧,彰顯百姓的主體地位。
眾人事,眾商量,一方面反映出要想把涉及群眾利益,百姓權(quán)益的事情辦成辦好,就應(yīng)該引導(dǎo)群眾有參與的自覺性和意識;另一方面處于改革攻堅(jiān)期、深水區(qū)的當(dāng)今社會,只有重視傾聽不同聲音,形成奮斗合力,才能更好為民辦實(shí)事。商量就是為了解決改革中久議不決、決而難行、行而難破的問題;就是為了讓眾人參與,制定出順民意、得民心、增民利的政策;就是為了進(jìn)一步改善群眾生活,實(shí)現(xiàn)公共利益。
因此,“商量”不是犧牲,也不是少數(shù)服從多數(shù),而是盡可能照顧到所有人的利益。那么如何才能商量到位,商量出效果呢?
眾人事,眾商量,就要引導(dǎo)群眾有商量的意識、意愿和思維,讓群眾自覺通過商量來解決矛盾、解決困難。不管是涉及全體人民和社會,還是涉及地方群眾,亦或是涉及一部分特定群眾利益的事情,都要在不同的范圍內(nèi)、不同的主體中商量,集民智、匯民意、達(dá)民心。這方面,我們可以借鑒“網(wǎng)格化管理”模式,學(xué)習(xí)“朝陽群眾”的參與激情,吸收“村民說事”的經(jīng)驗(yàn)。任何一項(xiàng)民主政策決定都是商量的結(jié)果,讓協(xié)商真正走進(jìn)基層、貼近百姓、關(guān)注民生,才是利民利國的偉業(yè)。倘若不能與時(shí)俱進(jìn),走商量之路,那么就會傷民心,甚至?xí)_擊中華民族的凝聚力和向心力。
眾人事,眾商量,要搭建“商量”平臺,邀請利益雙方,各抒己見,廣開言路,形成章程。每個(gè)社區(qū)、每個(gè)事情都不一樣,涉及的協(xié)商主體也各不相同,協(xié)商意見取得一致以后也會有不同的執(zhí)行辦法,因此行之有效的“商量”平臺就顯得尤為重要。一方面?zhèn)€利益主體能夠面對面“盤膝而坐”,共同商談,而不是各在異處,觀點(diǎn)無法傳達(dá);另一方面為增強(qiáng)協(xié)商結(jié)果的約束力和執(zhí)行力,意見一致的決策可以以會議決議、計(jì)劃方案等形式固定。就如曲水亭街,作為試點(diǎn)協(xié)商民主的“領(lǐng)頭羊”,抱著試試的心態(tài),讓利益主體共同商量,建立閘攔,讓街道變得清爽、干凈、有秩序。
眾人事,眾商量,還要注重商量方式的科學(xué)性、靈活性,在商量中注意引導(dǎo),在引導(dǎo)中把握分寸,在分寸中掌控進(jìn)度,在進(jìn)度中把握方向。注意引導(dǎo)就是以水為師,柔性治理,在決策中大家就不會針鋒相對,不歡而散。如果能夠發(fā)揮商議中“和事佬”的態(tài)度,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遇事要心平氣和,摒棄一味爭吵不休、半分不讓的“小氣量”,好政策會在商量中穩(wěn)步推進(jìn)。但是,在引導(dǎo)中要注意把握分寸,做到統(tǒng)攬而不包攬。政府官員是“商量”的把控者,要鼓勵群眾自己決策,鼓勵社會組織和專業(yè)人員參與社會協(xié)商,只有這樣才能讓群眾、個(gè)體在決策中成長。
協(xié)商民主,商量辦事是好政策是定的前提,是民眾生活更加美好的保證,是社會發(fā)展的“牽引機(jī)”、“助推器”和“加速器”,幫助我們真正找到全社會意愿的最大公約數(shù),畫出民心民愿的最大同心圓!
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