背景鏈接
2019年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》，要求2020年底前，全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，建成全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”管理體系，各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺全部開展“好差評”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋。
2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國兩會上作政府工作報(bào)告時指出，要建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。像網(wǎng)購一樣，企業(yè)和群眾也可給政府服務(wù)績效打“好差評”，這一新鮮事瞬間收獲了社會各界如潮點(diǎn)贊。
[提出觀點(diǎn)]
好差評”制度的一個重要特征，就是尊重群眾的主體地位、賦予服務(wù)對象以評判權(quán)。將“好差評”制度應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也是建設(shè)服務(wù)型政府、進(jìn)一步深化“放管服”改革的必然要求。
[綜合分析]
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。近年來，從中央到地方多管齊下提升政務(wù)服務(wù)水平，推出了一系列有溫度、有力度的民生舉措，助力人民生活品質(zhì)不斷邁上新臺階。
政府服務(wù)“好差評”制度在已有的政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上再“升級”，賦予了辦事企業(yè)和群眾更多話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓企業(yè)和群眾有地方講實(shí)話，在辦理業(yè)務(wù)時更有信心，同時也倒逼政府進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)，把政府推出的一系列便民服務(wù)措施真正落到實(shí)處。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對企業(yè)和群眾反映集中的問題進(jìn)行跟蹤分析和綜合挖掘，有利于及時發(fā)現(xiàn)政務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。就此而言，“好差評”制度也為利用大數(shù)據(jù)等科技手段推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革打開了一扇窗口。
[參考對策]
用好“好差評”制度，關(guān)鍵在于形成具有約束力和威懾力的考核機(jī)制，打造真實(shí)評價的閉環(huán)。以往，一些地方和部門的“留言本”“意見箱”之所以沒有發(fā)揮好應(yīng)有的監(jiān)督激勵作用，就在于寫了沒人看、看了沒人管、管了不落實(shí)。從根本上改變這一情況，需要保障評價人權(quán)益、打消評價人顧慮，調(diào)動企業(yè)和群眾參與評價的積極性，樹立起“好差評”制度的公信力。與此同時，壓實(shí)各級政府、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺的主體責(zé)任，健全政務(wù)服務(wù)獎懲機(jī)制和信息公開制度，將評價與相關(guān)部門的考核與績效評價直接掛鉤，確保差評件件有整改、有反饋，從而推動形成愿評、敢評、評了管用的社會共識。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是一個系統(tǒng)性工程，作為服務(wù)提供者的政務(wù)工作人員的積極性和正當(dāng)權(quán)益也不應(yīng)被忽視，應(yīng)避免一些情緒化、極端化惡意差評對“好差評”制度的侵蝕。這提示我們?nèi)姘盐?ldquo;好差評”制度，重視“差評”，也要用好“好評”。充分發(fā)揮好服務(wù)、好評價的正向激勵作用，將群眾的點(diǎn)贊轉(zhuǎn)化為政務(wù)服務(wù)人員持續(xù)改進(jìn)工作的動力，才能更好形成正向激勵的良性循環(huán)，推動政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。
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