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2018貴州公務(wù)員考試申論真題(A類)

文章來源:163貴州人事考試信息網(wǎng)編輯者:貴州人事考試信息時(shí)間:2019-09-07 14:22閱讀:

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  給定資料
 
  1.M市D區(qū)是省內(nèi)實(shí)施科技特派員工程的試點(diǎn)地區(qū),早在2004年就開始了相關(guān)的試點(diǎn)工作。
 
  不久前,D區(qū)記者小菲就本區(qū)科技特派員的情況,對(duì)區(qū)科技局副局長李明進(jìn)行了一次采訪。在采訪中,李局長感嘆道:“我們還有很多的工作可以做。”
 
  “我們的科技特派員大部分是行業(yè)領(lǐng)域的專家、大學(xué)生,有的講授得偏重于純理論,對(duì)農(nóng)民來說,太過于抽象,不接地氣,不實(shí)用。這在實(shí)際操作中是得不到農(nóng)民歡迎的。再者說,術(shù)業(yè)有專攻,本是種蔬菜的農(nóng)民,要是派一個(gè)專攻苗木塔養(yǎng)的工作人員給他,又能有多少用呢?”李局長認(rèn)為,“農(nóng)民需要和專業(yè)領(lǐng)域?qū)诘模姓娌艑?shí)學(xué)的,能聽懂田坎語言的科技特派員對(duì)接,而非流于形式的‘拉郎配’。”
 
  D區(qū)目前共有440多個(gè)行政村,但科技特派員總共才82名。這令李局長憂心。“在這支隊(duì)伍里,60來歲的根本不算老,最大的已經(jīng)70多歲了。想想這些老人們還能在田坎上、果林里跑幾年?而一個(gè)大學(xué)生想要成為一名科技特派員,起碼要跟著老特派員學(xué)習(xí)兩年。但是,有多少大學(xué)生愿意跟著天天進(jìn)村下地?我們這些年過花甲的特派員又有多少精力來帶這些‘徒弟’呢?”
 
  D區(qū)的村民老蔣也對(duì)小菲說道,“去年我養(yǎng)土雞,上面給我安排了個(gè)科技特派員。結(jié)果每次來就是幫我喂喂雞苗,陪著嘮嘮嗑。后來我懷疑有些雞苗害了瘟病,找他幫忙看看,他卻說沒事,叫我放心。結(jié)果后來幾百只雞全部染上了雞瘟,讓我損失慘重。”
 
  對(duì)此。老蔣村里的村支書老周也表示無奈:“現(xiàn)在我們這對(duì)特派員的考核制度還不夠完善。要是他們干好干壞都一個(gè)樣,是很難有積極性的。如果能通過建立責(zé)任連帶制度,并讓特派員們以技術(shù)入股分紅的話,他們和服務(wù)的農(nóng)戶就會(huì)‘同呼吸、共命運(yùn)’,雙方都可以受益匪淺。而且鄉(xiāng)親們也知道好的特派員不好找,可現(xiàn)在村里也都通了互聯(lián)網(wǎng),能不能像很多醫(yī)院開通網(wǎng)上診斷一樣,通過遠(yuǎn)程視頻,讓特派員們給村民們的莊稼家禽們把把脈,號(hào)號(hào)病?”
 
  2.最近幾年,很多二線城市的人才引進(jìn)工作都開展得如火如萘。二線城市尚在努力,三四線城市自然也不甘落后:給線、給房、給戶口。然而,縱觀很多三四線城市的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,大多也只是出臺(tái)買房打折、租房補(bǔ)貼、落戶降標(biāo)、項(xiàng)目資助、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等引才政策。這固然有一定的吸引力。但作為本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)就不那么突出的三四線城市,給出和二線城市差不多的“彩禮”,能真正地“引鳳求凰”嗎?
 
  “在人才工作中,一些地方的同質(zhì)化傾向依舊明顯。”一位從事人才引進(jìn)工作多年的部門負(fù)責(zé)人說道,“現(xiàn)在,很多中小城市都要高學(xué)歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才;而給人才的往往就是‘老三樣’——錢、房和戶口。”
 
  “很多地方把人才引進(jìn)工作想得過于簡(jiǎn)單了。”一位評(píng)論家說道,“人才工作不是把人引進(jìn)來就可以的,它其實(shí)更依賴人才生態(tài)的建設(shè)——如何利用、再培養(yǎng)、激勵(lì),如何留得住才是重中之重。然而,這往往是被很多中小城市忽視?;舜罅猓坏饺瞬?人才來了呆不久。消耗了那么多的財(cái)力物力,也還是為他人做嫁衣。”問題還不止于此,現(xiàn)在一些地方的人才引進(jìn)工作,已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政帶來不小的壓力和負(fù)擔(dān)了。但收效卻甚微。很多地方都重視引進(jìn)外地人才,可外地人才引不來,厚彼薄此,重外輕里的人才政策更讓本地人頗有意見,可以用“賭本也沒賺到吆喝”來形容。
 
  位于東部的B市,就曾犯一種“經(jīng)典”的錯(cuò)誤。在五年時(shí)間里,B市花費(fèi)數(shù)億資金引進(jìn)了大量外市的高職稱人才。然而,效果卻不盡如人意。“招上門女婿,氣走了兒子。各個(gè)地方都是這樣,厚彼薄此成了通病!”B市土生土長的科研人員小姚說道,“同樣的學(xué)歷、同樣的職稱,就因?yàn)槲乙恢痹诒镜?,來路不同,待遇差距就這么大?果然是外來的和尚會(huì)念經(jīng)?這讓我們這些兢兢業(yè)業(yè)的本地人有些寒心。”而與此同時(shí),小姚也接到了外地的一個(gè)職位邀請(qǐng),待遇頗為優(yōu)厚,他說自己正在考慮中。其實(shí)引進(jìn)人才不能夠片面地理解為“買進(jìn)人才”。發(fā)掘培養(yǎng)本土人才也同樣重要。
 
  另一位評(píng)論家也給出了一個(gè)觀點(diǎn),“各個(gè)地方的人才引進(jìn)工作,必須要‘錯(cuò)位’又‘對(duì)位’。我們的城市定位不應(yīng)該也不可能是趨同的,要是采用同樣的人才路線,是會(huì)‘撞車’的;畢竟錯(cuò)落有致,才既尊重城市發(fā)展規(guī)律,又符合建筑美學(xué)嘛。我國各個(gè)城市間的地理、經(jīng)濟(jì)等方面差距依舊巨大,對(duì)人才的吸引力、對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)都是大不相同的。我們必須認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)自己的位置,才可能做好人才工作。因?yàn)槟闶悄?,你不是別的城市。你在全省,甚至是全國有你的角色定位,有你自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。所以必須各就其位、各求所需。”
 
  3.2017年8月,X市一則“我市學(xué)生近六成想落戶外省”的新聞深深刺痛了當(dāng)?shù)厥忻竦男模何覀冞@座有三千多年歷史,有近百所院校的城市,居然留不住在這個(gè)城市求學(xué)的大學(xué)生?
 
  要說人才引進(jìn)計(jì)劃,X市有也。他們按學(xué)歷、工作經(jīng)歷、從事領(lǐng)域等把人才分為了A到E五類:對(duì)于A到C類高級(jí)人才的政策優(yōu)惠力度,相比其他城市可謂毫不遜色。但就D類到E類人才的政策福利來說,并無優(yōu)勢(shì)可言。況且,調(diào)查顯示,80%的受訪者認(rèn)為,這樣的人才分類不符合X市實(shí)際,對(duì)人才的評(píng)判,分類分級(jí)過于簡(jiǎn)單草率,存在重視科學(xué)理論,輕視技術(shù)實(shí)際:重視二三產(chǎn)業(yè),輕視第一產(chǎn)業(yè);重視學(xué)歷、輕視經(jīng)驗(yàn)的傾向。如果連本地的人才都留不住,那么可以想象,外地引進(jìn)的人才來了也還是會(huì)走的。而據(jù)統(tǒng)計(jì),像X市這樣留不住在本地求學(xué)大學(xué)生的中小城市更是占了大多數(shù)。
 
  “最讓我擔(dān)憂的是現(xiàn)在我們正慢慢形成倒金字塔型的人才結(jié)構(gòu),人才金字塔的頂層結(jié)構(gòu)過于龐大。而底層基礎(chǔ)型人才逐漸萎縮,這個(gè)金字塔是無法長久維持的,甚至有倒塌的危險(xiǎn)。”X市社科院的一位專家表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
 
  “我們也想留在X市這座自己生活了四年的城市,為它的發(fā)展盡一份力。但是像我這種本科生,即使是雙一流院校畢業(yè),也算不上什么‘人才’。如果是差不多的工資收入,我還是選擇留在一二線城市吧,畢竟那里有更平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,更開放包容的姿態(tài)。”一位剛畢業(yè)不久的大學(xué)生說道,“其實(shí),我們作為普通大學(xué)生要求不多。房租能打個(gè)9.5折,找工作時(shí)能給我們一個(gè)晚上的免費(fèi)民宿住,都會(huì)讓我們覺得這座城市非常有誠意。”
 
  現(xiàn)在X市最亮眼的名片依舊是“千年古都”,而全國以“千年古都”作為名片的城市不下十個(gè)??梢哉fX市的現(xiàn)代形象是模糊的。城市的發(fā)展必須要有現(xiàn)代性的活力,如果在重溫舊夢(mèng)中停滯不留,城市對(duì)人才的吸引力就會(huì)大打折扣。其實(shí),現(xiàn)在中國許多城市的“現(xiàn)實(shí)個(gè)性化”發(fā)展之路就非常值得借鑒,比如義烏的小商品市場(chǎng)、貴陽的大數(shù)據(jù)中心等等。城市求賢,君子擇城。很多人選擇一座城市,往往會(huì)考慮這座城市的氣質(zhì)、氣場(chǎng)以及傳遞出來的最強(qiáng)烈信息等自己的人生目標(biāo)、發(fā)展方向是否投合。比如,在金融中心紐約,你應(yīng)該更有錢;在法律之都波士頓,你應(yīng)該更雄辯;在硅谷,你應(yīng)該更聰明;在華盛頓,你認(rèn)識(shí)的政治“局內(nèi)人”越多越好……
 
  4.通過數(shù)年努力,W市引進(jìn)、培育了400名以上能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才,600名以上創(chuàng)新型科技人才,2200名以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才,以及一批文化教育等領(lǐng)域的高層次人才。在今年,W市各類人才總量已突破16萬人,高層次人才達(dá)到8224人。這讓W(xué)市真正成為一座智力型城市。
 
  如今的如局面曾讓當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人才工作的舒部長想都不敢想:W市位于兩座副省級(jí)城市之間,大城市強(qiáng)大的人才吸附效應(yīng)讓W(xué)市這樣一個(gè)縣級(jí)市處于尷尬地位。
 
  于是國際精英周、“名校優(yōu)生”引才工程、青年精英創(chuàng)業(yè)大賽、博士后科研工作站……一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的引才工程就這樣開始了。而真正讓W(xué)市實(shí)現(xiàn)彎道超車的還是它在人才引進(jìn)的手段、方式和理念上下足了功夫。
 
  W市是較早提出把普通大學(xué)生納入人才引進(jìn)計(jì)劃的地方之一。不管你是哪兒的大學(xué)生,只要憑著和W市企業(yè)簽訂的規(guī)范用工合同、畢業(yè)證即可就近選擇人才公寓入住,房租打八折。
 
  “普通的大學(xué)生也是人才?,F(xiàn)在,他們也許缺乏經(jīng)驗(yàn),是基礎(chǔ)人才,是構(gòu)建人才金字塔的基石。但他們中的很多人將來會(huì)成為頂尖人才。留住他們,也就留住了一部分頂尖人才。而且本地大學(xué)生我們是必須要重點(diǎn)爭(zhēng)取的。他們?cè)谶@個(gè)城市生活了這么多年,對(duì)這有著更深厚牢固的感情。”當(dāng)?shù)匾晃回?fù)責(zé)人才引進(jìn)的工作人員說道。將人才補(bǔ)貼的門檻降低到大學(xué)畢業(yè)生,是一個(gè)非常正確的選擇。這種普惠度高的人才政策很可能會(huì)惠及到未來馬云、馬斯克。普惠支持大眾畢業(yè)生人才和“截胡”高端人才同等重要。
 
  引進(jìn)人才,不僅要根據(jù)本地情況,合理界定人才范圍,還要深挖“引進(jìn)”的內(nèi)涵。
 
  “現(xiàn)在,仍持‘人才必須到場(chǎng),必須在現(xiàn)場(chǎng)’的觀點(diǎn)就有些老舊了。現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,共享不僅是一種精神,更是一種能力。那么,為什么不可以考慮跨域人才共享呢?跨地區(qū)人才共享機(jī)制創(chuàng)新能降低引才、用才成本,提升利用率。我們這個(gè)時(shí)代已經(jīng)沒有信息流通障礙和空間溝通障礙,跨區(qū)域資源配置體系也正逐步成熟。千城‘共享一人’與千人‘共建一城’的實(shí)施難度并不會(huì)太大。”這是數(shù)年前W市一位政協(xié)委員提出的大膽建議。
 
  W市吸收了這樣的有效建議,于2016年在“引進(jìn)”的概念上進(jìn)一步深化并落實(shí);以借智的方式引進(jìn)戰(zhàn)略性、全局性、規(guī)劃性人才——在全國范圍內(nèi)建立起一個(gè)智庫團(tuán)隊(duì),當(dāng)遇到重大政策、重大項(xiàng)目、重大發(fā)展轉(zhuǎn)型期時(shí),邀請(qǐng)智庫團(tuán)隊(duì),通過視頻會(huì)議、直播研討等方式共同謀劃制訂出適合城市發(fā)展的中長期規(guī)劃。對(duì)稀缺、緊俏型人才也在逐步推廣這種遠(yuǎn)程借智的柔性引才方式。這種更加靈活的智能租賃方式讓“人才為我所有”逐步走向“人才為我所用”。
 
  5.早上,小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對(duì)鬧鐘說:十分鐘后再叫我吧。于是,鬧鐘老老實(shí)實(shí)地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前,小凡先用電子交通地圖看看哪個(gè)路段堵,以免在開車路上虛耗時(shí)間。下班回家,實(shí)在是不想做飯,那么就叫外賣吧。打開外賣APP,上百款美食,任君挑選……出門逛街,小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢,因?yàn)楝F(xiàn)在所有的門店都支持移動(dòng)支付,自己省事,還不用擔(dān)心被偷……繳水電費(fèi)?那也不用再像以前那樣去營業(yè)廳排隊(duì)了,手機(jī)一點(diǎn)就搞定。這樣的生活,會(huì)不會(huì)少了點(diǎn)什么呢?小凡并不這么想,她覺得這便利了我們,活躍了經(jīng)濟(jì),豐富了世界,何樂而不為?
 
  老張前不久到鄉(xiāng)下參加老同學(xué)兒子的婚宴?;檠缡菢?biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內(nèi)的灶具、廚具一應(yīng)俱全。車開到哪,一停就立即可以作業(yè)。非但如此,就連桌椅板凳、帳蓬等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會(huì)的人們一樣,老張也覺得這種方式很省事,可就是少了那么一點(diǎn)意思。在老張印象中,以前家里辦紅白事叫“過大事”。它們的的確確是個(gè)事兒——什么都自備,從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了,還要一家一家地還。遠(yuǎn)處的親戚會(huì)早早地來,村上的人也會(huì)提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙,相互麻煩。也就是因?yàn)檫@樣,大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺。而現(xiàn)在,在事過完當(dāng)天客人也基本走完,好像過大事兒也是個(gè)**事兒了。
 
  據(jù)一項(xiàng)權(quán)威的市場(chǎng)調(diào)查顯示:現(xiàn)在人們更加偏向于購買操作簡(jiǎn)單、功能、外觀簡(jiǎn)潔大方的產(chǎn)品——如果能額外有一點(diǎn)點(diǎn)其他優(yōu)勢(shì),當(dāng)然就更好**著名的產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)人說:“這最讓人頭疼了。我現(xiàn)在每設(shè)計(jì)一款產(chǎn)品的時(shí)候,都會(huì)反復(fù)地問自己——這個(gè)地方的設(shè)計(jì)是必須的嗎,或者說,不要它可不可以?”
 
  很多時(shí)候,簡(jiǎn)便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說,我們的生活也是盡可能地在用減法,減去許多步驟,更直接地、更快捷地達(dá)到目的。這也符合工業(yè)時(shí)代的最大特點(diǎn)——最大限度地縮短制造流程。但這個(gè)世界真的是在變得越來越簡(jiǎn)單嗎?一部智能手機(jī)的基本應(yīng)用功能就有上百個(gè),你要是一開始不仔細(xì)琢磨,可能很快就會(huì)有一種被它“忽悠”的感覺;一款便利人們生活的APP也許是一個(gè)團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)、絞盡腦汁的心血結(jié)晶,并且,開發(fā)出來也不算完事了,開發(fā)團(tuán)隊(duì)還得時(shí)時(shí)關(guān)注著用戶的使用體驗(yàn),哪里要是有漏洞了得立馬補(bǔ)上;一款簡(jiǎn)潔實(shí)用的產(chǎn)品在上市之前甚至?xí)?jīng)過上千次的微調(diào)打磨;一部數(shù)百字的微小說,每一句話都可能包含著作者的千思萬緒、煞費(fèi)苦心……所以說,簡(jiǎn)單和繁瑣,就是一對(duì)孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡(jiǎn)單,也沒有單純的繁瑣。更多時(shí)候,我們的“簡(jiǎn)單”和“繁瑣”的總量并沒有變,它們只是在不同的人群間流動(dòng),但就是這不停的流動(dòng),推動(dòng)了社會(huì)的改變。
 
  作答要求
 
  一、根據(jù)給定資料1,概括D區(qū)科技特派員工程實(shí)施過程中存在的問題。
 
  要求:緊扣材料,內(nèi)容全面;條理清楚,層次分明;字?jǐn)?shù)不超過200字。
 
  二、根據(jù)給定資料2,談?wù)勀銓?duì)劃線部分“各個(gè)地方的人才引進(jìn)工作,必須要‘錯(cuò)位’又‘對(duì)位’”的理解。
 
  要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明,有條理,字?jǐn)?shù)不超過200字。
 
  三、假設(shè)你是前程W市調(diào)研人才工作的某縣政府工作人員,請(qǐng)根據(jù)給定資料4,撰寫一篇關(guān)于W市近年來人才工作情況的調(diào)研提綱。
 
  要求:緊扣材料,內(nèi)容全面;條理清楚,層次分明;字?jǐn)?shù)不超過400字。
 
  四、根據(jù)你對(duì)給定資料5中劃線部分:“我們的“簡(jiǎn)單”和“繁瑣”的總量并沒有變,它們只是在不同的人群間流動(dòng),但就是這不停的流動(dòng),推動(dòng)了社會(huì)的改變。”的理解,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。
 
  要求:
 
  (1)主題明確,立意深刻;
 
  (2)聯(lián)系實(shí)際,可以不拘泥于“給定資料”。
 
  (3)思路清晰,語言流暢;
 
  (4)總字?jǐn)?shù)1000字存在。

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