2021年公務員申論考試：長江禁捕，從“捕魚人”到“護魚人”

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長江作為“母親河”，是一座生態(tài)寶庫，然而長期以來，受水域污染、過度捕撈等影響，長江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降。漁業(yè)資源越捕越少，生態(tài)越捕越糟，漁民越捕越窮。為此，按照國務院部署，2021年元旦前，長江流域?qū)崿F(xiàn)全面禁捕，開啟長江“十年禁漁”，長江“捕魚人”變?yōu)椤白o魚人”。

綜合分析

捕魚是為生計，護魚為了子孫。由捕到禁，是一個根本性的調(diào)整。為了安置好漁民，中央作出部署：一方面是中央財政安排補助資金對各地的禁捕工作給予適當?shù)闹С郑e極引導退捕漁民上岸和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。同時，將符合條件的退捕漁民按規(guī)定納入相應的社會保障制度，做到應保盡保，在用好中央補助資金的基礎上，進一步加大漁民安置保障等支持力度，根據(jù)漁民年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能水平等情況，各地制定有針對性的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置方案，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新開發(fā)公益崗位，聘用退捕漁民加入“護魚員”隊伍。

“十年禁漁”原因幾何？

一方面捕撈方法不當。江湖里開始出現(xiàn)電捕魚、迷魂陣等“斷子絕孫”式的捕撈方法，破壞長江的水生生物的多樣性，生態(tài)形勢嚴峻?？倳浿v“長江病了，而且病得不輕”?？茖W家說，長江的生物多樣性已經(jīng)到了“無魚”的等級。長江當中的微笑天使——長江江豚，實際上也處于極度瀕危的狀態(tài)。另一方面。長江的魚類一般來說，它的壽命是3至4年，所以用10年時間，可以讓魚類有三到四代來休養(yǎng)生息?？茖W家也預測，十年禁捕以后，長江可以恢復到大概上世紀80年代初期的生物多樣性水平。

“十年禁漁”效果如何？

鋌而走險者有之。由于少數(shù)人的消費習慣，非法捕撈野生江魚有利可圖，一些人受利益驅(qū)使鋌而走險，部分不法分子非法捕撈野生江鮮。鉆法律空子者有之。出現(xiàn)商船船員利用小艇捕撈、生產(chǎn)性垂釣等新情況，目前針對使用多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤、爆炸多鉤等生產(chǎn)性垂釣行為并沒有相關處罰條款。

此外，非法捕撈的群體構(gòu)成日趨復雜。專業(yè)漁民違法捕撈案件占比少了，反而一些原先并非漁民的人在利益驅(qū)動下開始偷捕，且組織嚴密、分工明確、手段隱蔽。一些社會閑散人員也常常使用簡易捕魚裝置冒險偷捕，隨機性、機動性、分散性較大。加之水域點多面廣，執(zhí)法面臨新挑戰(zhàn)，人手少、裝備不足等問題凸顯。

為全局計，為子孫謀，不只是禁漁，長江母親河的生態(tài)環(huán)境，需要我們每一個人用心去守護!一定要把“禁漁令”落到實處。

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